Обсуждение договора на установку видеонаблюдения в многоквартирном доме

Обсуждение договора на установку видеонаблюдения в многоквартирном доме

Для обсуждения договора на установку видеонаблюдения нелишним будет понимать стоимость оборудования и работы по его установке, пример расчёта здесь (обеспечивает запись видео в разрешении 1920х1080, оборудование — Hikvision).

Прокомментирую попавший в руки договор ООО «ДВС Техно Про» на оказание услуг по созданию системы наружной видеорегистрации предусматривающий установку 7 видеокамер.

Зоны обзора камер видеонаблюдения в многоквартирном доме

Как заключается договор

Сотрудники компании ходят по квартирам многоквартирного дома и предлагают установить систему безопасности с круглосуточной видеозаписью придомовой территории и входной группы, при рассказе опираются и показывают такой лист.

Информация о системе безопасности

Специалист пришедший ко мне акцентировал внимание на наблюдении за детской площадкой (увидел детей), предлагал скидку, просил сообщить как зовут собственника квартиры (вижу, что в его списке уже есть около 6 человек), упоминал ЖЭС, сообщал о наличии лицензии МВД.

Бумаги забрал, обещал ознакомится с договором и сообщить о решении по телефону. Ничего не подписывал (и никому не советую).

Договор на установку видеонаблюдения

Договор на установку видеонаблюдения оказывается даже не договором на систему безопасности. Превратился в услугу по созданию системы наружной видеорегистрации и хранения информации, применяемой отдельно от других технических средств физическими лицами для личных целей.

Договор на оказание услуг по созданию системы наружной видеорегистрации, лист 1 Договор на оказание услуг по созданию системы наружной видеорегистрации, лист 2

Первое на что сразу стоит обратить внимание — изменение наименование системы, указание того, что система предназначена для личных целей — это успешная попытка уйти от исполнения лицензионных требований Указа Президента РБ от 01.09.2010 №450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» в ред. от 20.10.2016:

Лицензируемая деятельность осуществляется юридическими лицами Республики Беларусь и иностранными организациями в соответствии с законодательством, регулирующим охранную деятельность в Республике Беларусь (не распространяется на проектирование, монтаж, наладку и техническое обслуживание средств охраны индивидуального пользования)

Таким образом, изменив предмет договора ООО «ДВС Техно Про» исключило (на будущее) основание для лишения себя лицензии. Проверяющие просто не захотят возится с претензиями (разве, что их наберётся много) и дадут (мне дали) отписку:

В ходе проведения проверки, доводы указанные в Вашем заявлении, не нашли своего подтверждения. Фактов, указывающих о совершении в отношении Вас противоправных действий, не получено. Проверка по Вашему заявлению прекращена. Данное решение Вы вправе обжаловать в ГУВД Мингорисполкома (г. Минск, пер. Добромысленский, 5).

Второе — общая стоимость услуг не делится на количества заказчиков (собственников квартир), она фиксированная — 81 рубль (обязательный взнос) + 2,69 рубля ежемесячно.

Оборудования (для 4 подъездов — 4 камеры) и работы по его установке оплатит (1642,9 рубля / 81 = 20,2) 21 собственник.

Третье — оборудование оплатят собственники квартир, но принадлежать оно будет ООО «ДВС Техно Про» которое и будет начислять на него амортизацию.

Четвертое — в договоре не указан срок амортизации оборудования (год, два), определяется исполнителем (ООО «ДВС Техно Про») на основании рекомендаций заводов-производителей.

Пятое — информировать о неисправностях оборудования должен заказчик.

Список можно продолжить — приведённые характеристики камер позволяют установить оборудование из наинизшего ценового диапазона, никак не отражены сроки предоставления видеозаписей, выполнение работ по обслуживанию не подлежит проверке (верим на слово), работы выполняются не собственными силами (ответственность размывается).

Директор ООО «ДВС Техно Про» каждый договор не подписывает, используется факсимильная подпись (так их много).

Ответы установщиков видеонаблюдения на претензии

Ниже приведу цитаты из ответов руководителей организаций занимающейся установкой видеонаблюдения в жилых домах опубликованные на сайтах — tut.by и onliner.by.

— Часто нам дают рекомендации ЖКХ, милиция, — рассказывает директор. — Нередко люди сами собирались, шли и просили, чтобы им поставили камеры. Чаще всего мы устанавливаем камеры в домах, где много квартир.

— Раньше была система, что если 50% жильцов +1 согласны на услугу, все остальные тоже должны были платить за нее. Теперь по закону люди этого делать не обязаны. Многие этого не знают и думают, что их принудительно заставят за что-то платить.

— Когда мои сотрудники проходят по дому с предложениями о заключении договора, я никак не могу их контролировать, кроме как повторным обзвоном клиентов. Что они там говорят — мне неизвестно.

— Иски в суд были на старте этой организации. Причина банальна — надо внимательно читать договор. Еще одна причина — наши юристы не совсем правильно составили договор, а я его прочитал, видимо, так же — наискосок. Потом с опытом договор менялся.

— Мы получали опыт и теперь понимаем, как правильно работать. Мы всегда действовали по закону.

Как видно организации занимающиеся установкой видеонаблюдения в многоквартирных домах уделяют особое внимание договору, постоянно его совершенствуют:

Уловки здесь не было — было некое нарушение логики с нашей стороны. Я честно не понимал: человек же читает договор, может позвонить — все просто. Почему камера должна быть именно на вашем подъезде — я не знаю.

За несколько лет работы компания успела сменить несколько названий. Сколько у них имен — пользователи давно запутались. Когда-то компания именовала себя «Белохрангарантом», потом трансформировалась в «НВА-Системы». В один список форумчане ставят еще и «Ультратекс», «Белохранспектр» и «Стройкомбел»

Стоимость обслуживания

При заключении договоров, аналогичных приведённому выше:

1. Жильцы платят за оборудование которое им принадлежать не будет;
2. Качество услуги (расстановка видеокамер), возможность получения видеозаписей не идёт ни в какое сравнение с тем, что может реализовать товарищество собственников за меньшие деньги;
3. стоимость обслуживания видеонаблюдения в случае заключения договоров с каждым жильцом в сравнении со стоимостью обслуживания при заключении договора с товариществом собственников многократно возрастает (сравнение здесь).

Стоимость обслуживания 7 камер — 10 656,36 руб. в год (договора заключены с 299 жильцами)
Стоимость обслуживания 21 камеры — 766,08 руб. в год

Качество услуги

На примере работы ООО «ДВС Техно Про», ООО «Стройкомбел», ООО «НВА-Системы», видно как организации зарабатывают продавая видеонаблюдение как услугу — заказчики оплачивают стоимость оборудования, безвозмездно передают его ООО «ДВС Техно Про», оплачивают стоимость работ, потом каждый месяц платят за обслуживание, непонятно в какие сроки получают (если получают видео).

Пошел в РСЦ и попросил расторгнуть договор. Там мне пообещали исключить плату из жировки и, конечно, сообщили, что я не один такой — жалоб на них очень много.

Скриншот с камеры представленный ООО «НВА-Системы» в ответ на запрос Onliner.by (все запросы удовлетворены не были).

Скриншот с камеры видеонаблюдения. Источник — onliner.by

Как и советует учредитель ООО «НВА-Системы» — внимательно читайте договор.

Вот лично от меня просьба донести до общественности: люди, внимательно читайте договор, — перехватывает учредитель

Советы

Советы от читателя (опубликованы в комментариях ниже):

1. Если Ваша цель как можно меньше телодвижений — обращаетесь в РСЦ (устно лично, письменно лично или по почте, через электронную форму на сайте РСЦ — на Ваш выбор) и просите больше Вам в «жировку» эту дополнительную услугу не включать. Всё! Судиться с Вами никто не будет, судя по всему…
2. если Вы мстительны и в договоре не Ваша подпись, помимо п.1, пишете мошенникам; уведомляете, что Вы ничего не подписывали, требуете вернуть деньги и принять меры, чтобы в «жировке» ничего не было; когда в «жировке» все будет по-прежнему, обращаетесь в административную комиссию исполкома для привлечения руководителя мошенников к ответственности по ст.11.83 КоАП Республики Беларусь и в суд для возврата уплаченного…
3. если Вы собственник (наниматель) и подписали договор — сами дурите себе голову вариантами, что же Вам делать и читайте ГК, ГПК, КоАП, ПИКоАП, УК и УПК.
4. Если вам предлагают подписать задним числом договор, см. комментарий ниже ↓.
5. Примеры заявлений для различных случаев ниже ↓.

Товарищи, вопросы к статьям отправляйте в Telegram. Отвечаю оперативно. Бывают форс-мажоры, но ответ в любом случае гарантирую.

Денис Маркевич – проектирую слаботочные системы более 12 лет. Хобби – блогинг, бег, велосипед. В блоге делюсь опытом, отвечаю на вопросы.

В идеале, чтобы не тратить деньги зря вы должны знать порядок цен на комплекты видеонаблюдения, понимать от.

В настоящий момент в установке видеонаблюдения сложностей нет, специалистов достаточно, выбирайте.

Когда нужна установка видеонаблюдения в Минске и окрестностях, то объясняю, что монтажом, наладкой не.

Проектирую слаботочные системы более 15 лет, хобби – бег во всю мощь. Вопросы к статьям оставляйте в комментариях, ответ придёт, в том числе, на ваш E-mail

Составляем техническое задание на монтаж видеонаблюдения

Техническое задание на монтаж системы видеонаблюдения — это документ, в котором заказчик подробно расписывает характеристики и указывает специфику и особенности объекта торгов. Является неотъемлемой частью закупочной документации.

Структура технического задания

Техническое задание (далее — ТЗ) — базовый документ, регулирующий взаимоотношения между исполнителем (проектировщиком) и заказчиком, в котором необходимо учесть следующие разделы.

Если оформляете ТЗ на установку камер видеонаблюдения, изложите назначение объекта закупки, какие задачи он решает. Например, ситуационное наблюдение с выявлением и предотвращением правонарушений или охранное наблюдение для эффективного проведения расследований. Из этой части поставщику становится понятно, что необходимо заказчику: обнаружить объект на заданном расстоянии и определить его тип или конкретно идентифицировать личность по изображению.

2. Зоны контроля.

Приведите в ТЗ на закупку видеокамер детализированный план объекта, на котором планируется установить видеонаблюдение, с указанием условий окружающей среды (температура, влажность, освещение, и др.). Кроме того, в техзадании уточняются требования к плотности пикселей в зоне обзора.

3. Необходимое оборудование.

Важно помнить, что заказчик вправе указать товарные знаки в документации только при изменении и доработке уже существующей видеосистемы, чтобы обеспечить совместимость старого оборудования с новым и правильную работу всей системы.

4. Проектная документация.

Определите, кто сможет подготовить техзадания для видеокамер, предоставить текстовые и графические материалы, определяющие архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерные решения. Как минимум, необходимо составить план территории. Для проектирования требуется подробное описание объекта.

5. Законодательное регулирование.

Корректное техническое задание на выполнение системы видеонаблюдения и СКД или монтаж составляют с учетом требований официальных стандартов. При оформлении описания необходимо использовать только показатели, единицы измерения и термины, которые предусмотрены техрегламентами и документами национальных стандартов РФ. Заказчик вправе воспользоваться:

• ГОСТ Р 51558-2014 «Средства охранные телевизионные. Классификация. Методы испытаний»;
• ГОСТ Р 53246-2008 «Информационные технологии. Системы кабельные структурированные. Общие требования»;
• ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы»;
• ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия»;
• ГОСТ Р 50776-95 «Часть 1. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и обслуживанию на конкретную систему видеонаблюдения»;
• Федеральный закон 123-ФЗ. Техрегламент о требованиях пожарной безопасности;
• СП 134.13330.2012 «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования».

Алгоритм составления технического задания

Общие требования к описательной части ТЗ и алгоритму его составления приведены в статьях:

• Описание объекта закупки по 44-ФЗ,
• Как написать ТЗ для тендера.

Перед составлением технического задания определитесь с кодом ОКПД2, по которому будете проводить закупку, и проверьте каталог товаров, работ, услуг в ЕИС. Если позиция обязательна к применению, то используйте параметры из КТРУ. Подробнее о работе с КТРУ — в статье: «Как работать с КТРУ».

Помните, что к составлению, помимо самого работника контрактной службы, необходимо привлечь квалифицированного эксперта.

План составления технического задания следующий:

Шаг 1. Наименование объекта и объема закупаемых работ.

Шаг 2. Описание функциональных, качественных и эксплуатационных характеристик товаров, требуемых для выполнения работ.

Шаг 3. Дата завершения работ.

Шаг 4. Гарантия, гарантийное обслуживание.

Шаг 5. Место выполнения работ.

Шаг 6. Необходимость осуществления наладки, монтажа.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как составить техническое задание без ошибок и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Образец

Так выглядит образец ТЗ на видеонаблюдение по 44-ФЗ в 2021 году:

на оказание услуги «Видеонаблюдение» с выделенным каналом связи и предоставлением доступа к личному кабинету

I. Объект: ГБУ «Заказчик № 1».

II. Местоположение объекта: 123456, г. Санкт-Петербург, ул. Пятая, д. 5.

III. Дата начала и окончания проведения работ: с даты заключения Контракта по 31.12.2021.

IV. Требования к техническим решениям.

Услуга видеонаблюдения (далее — Услуга) предназначена для визуального наблюдения за различными объектами на территории заказчика как в режиме реального времени, так и в режиме просмотра архивных записей.

Услуга предоставляет пользователям доступ к видеозаписям напрямую через сеть Интернет.

Услуга должна предоставлять возможность подключения уже существующих у Заказчика IP-камер в количестве 141 шт.

Услуга предоставляет следующие компоненты: «Видеонаблюдение» и «Видеоархив».

Требования к компоненте «Видеонаблюдение»:

1. Система должна предоставлять возможность для просмотра медиаконтента в прямом эфире.
2. Система должна предоставлять возможность просмотра сохраненного медиаконтента.
3. Пользовательские интерфейсы Системы должны быть доступны в следующих форматах:
   • веб-приложение для актуальных моделей популярных браузеров без предъявления требований к операционной системе устройства;
   • приложение для мобильного устройства на базе ОС iOS;
   • приложение для мобильного устройства на базе ОС Android.
4. Пользовательские интерфейсы Системы должны содержать возможность перехода к просмотру медиаконтента, записанного в указанную пользователем дату и время.
5. Пользовательские интерфейсы должны содержать инструмент для регистрации новых камер.
6. Инструмент для регистрации новых камер должен содержать интерактивную инструкцию по регистрации камеры и поля ввода информации для поиска камер в сети.
7. Пользовательские интерфейсы должны содержать инструмент для удаления камер.
8. Пользовательские интерфейсы должны содержать инструмент для формирования групп камер.
9. Пользовательские интерфейсы должны отображать все доступные для аккаунта камеры.
10. Пользовательские интерфейсы должны отображать сообщения о событиях, зафиксированных камерами, на видеозаписи, указывая их тип, длительность и время возникновения.
11. Пользовательские интерфейсы должны отображать сообщения о событиях, распознанных компонентой «Видеоаналитика» на видеозаписи, указывая их тип, длительность и время возникновения.
12. Пользовательские интерфейсы должны содержать возможность просмотреть видеозаписи, сделанные во время возникновения событий.
13. Пользовательские интерфейсы должны содержать возможность сформировать список событий, отфильтровав их:
    • по типу;
    • по дате возникновения.
14. Пользовательские интерфейсы должны содержать возможность отметить отрезок трансляции фиксированной длины как неудаляемое видео, установив «закладку».
15. Общая длина закладок на видео должна регулироваться тарифным планом камер (стоимостью Услуги).
16. События типа «Закладка» должны отображаться в списке событий.
17. Пользовательские интерфейсы должны содержать возможность отмечать как закладки события других типов.
18. Пользовательские интерфейсы должны содержать возможность удалять события.
19. Пользовательские интерфейсы должны содержать возможность просмотра нескольких трансляций на одном экране (раскладок).
20. Пользовательские интерфейсы должны давать пользователю возможность создать и сохранить раскладки из 2, 4, 6, 8 камер.
21. Пользовательские интерфейсы должны содержать инструменты для управления камерой:
    • включение и выключение трансляции;
    • включение и выключение записи звука;
    • включение и выключение детекторов;
    • включение и выключение уведомлений о событиях;
    • установка тарифного плана для камеры;
    • установка часового пояса камеры;
    • указание желаемого качества видеозаписи;
    • указание расположения OSD-надписи при показе видеозаписи;
    • установка чувствительности детекторов;
    • изменение названия камеры;
    • переворот показываемого изображения относительно записываемого.
22. Пользовательские интерфейсы должны содержать инструменты для управления показом трансляции:
    • таймлайн, размеченный единичными отрезками и имеющий курсор-указатель на текущий момент показываемой записи;
    • перемотка таймлайна;
    • масштабирование таймлайна;
    • включение и выключение воспроизведения звука;
    • остановка и запуск показа.
23. Пользовательские интерфейсы должны предоставлять возможность сохранить скриншот просматриваемого пользователем момента трансляции в графическом формате JPEG.
24. Пользовательские интерфейсы должны предоставлять возможность создать и сохранить клип — отрезок видеозаписи указанной пользователем длительности в формате MP4.
25. Созданные пользователем клипы должны первоначально сохраняться в облачном хранилище и загружаться в локальную память компьютера пользователя только по его указанию.
26. Общее количество клипов, доступное для создания, должно регулироваться тарифным планом камеры.
27. Система должна предоставлять пользователям функциональность в зависимости от их роли, назначенной им при создании аккаунта.
28. Система должна предоставлять пользователю, обладающему административной ролью, инструменты для создания аккаунтов новых пользователей и назначения им доступных камер.
29. Система должна предоставлять пользователю, обладающему административной ролью, возможность изменять и удалять аккаунты других пользователей.
30. Роли пользователей должны регулировать следующие возможности:
    • просмотр трансляции;
    • просмотр архивного медиаконтента;
    • изменение настроек камер;
    • регистрация и удаление камер;
    • работа с событиями и закладками;
    • сохранение клипов;
    • сохранение скриншотов;
    • подписка на уведомления о событиях;
    • создание новых пользовательских аккаунтов.
31. Система должна информировать пользователей о проблемах, возникших в процессе воспроизводства видеозаписей и регистрации камер.

Требования к компоненте «Видеоархив»:

1. Видеоархив должен располагаться на серверных мощностях Исполнителя (на облачных серверах).
2. Видеоархив должен иметь возможность хранить весь записанный медиаконтент в течение не менее семи дней после записи. Доступность Видеоархива для пользователя не менее 97% времени.
3. Для архивации записей с камер видеонаблюдения Исполнитель должен предоставить не менее 7168 Гб дискового пространства виртуального хранилища в собственном ЦОДе.

Требования к облачному хранилищу:

1. ЦОД Исполнителя должен соответствовать следующим требованиям:
   • находиться на территории Российской Федерации;
   • находиться в собственности Исполнителя;
   • иметь не менее двух независимых вводов, схему электроснабжения 2N, технологическое охлаждение по схеме N+1;
   • удовлетворять нормам надежности стандарта TIA-942 «Телекоммуникационная инфраструктура центров обработки данных».
2. Облако исполнителя должно быть обеспечено системой защиты от DDoS-атак.
3. Защита должна осуществляться путем обработки трафика из сети Интернет, поступающего на IP-адрес балансировщика, и дальнейшей балансировки безопасного трафика на маршрутизатор платформы видеонаблюдения. Маршрутизатор платформы, в свою очередь, должен обеспечить ограничение полосы пропускания и перенаправление безопасного трафика на IP-адреса облачного хранилища.

Требования к квалификации:

1. Исполнитель должен соответствовать требованиям, установленным, в соответствии с законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим оказание услуги, являющейся объектом закупки.
2. Требования установлены Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с перечнем наименований услуг связи:
   • наличие собственной действующей лицензии на оказание услуг связи по предоставлению каналов связи;
   • наличие собственной действующей лицензии на телематические услуги связи;
   • наличие собственной действующей лицензии на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.

Территория оказания услуг — Санкт-Петербург.

Исполнитель обеспечивает на объектах видеонаблюдения компьютерную сеть, подключенную к интернету, с пропускной способностью не менее 2 Мбит/с на каждую камеру для стабильной работы Услуги.

Договор на монтаж системы видеонаблюдения

Чтобы заказать монтаж системы видеонаблюдения позвоните, пожалуйста, по телефону , который указан вверху, в шапке сайта. На этой странице вы можете познакомиться с образцом договора, который мы заключаем с нашими заказчиками. Если вам нужно выбрать вариант системы видеонаблюдения и узнать его цену, переходите, пожалуйста, по ссылке: варианты систем видеонаблюдения.

Предлагаем вашему вниманию новую книгу «Безопасность своими руками» — это лучшее руководство по монтажу систем видеонаблюдения.

Санкт-Петербург «__» ________ 20__ г.

______________________________________________________________________________, в лице ____________________________________, действующ__ на основании ___________, именуем____ в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и ООО «Видеозащита.ру» в лице генерального директора Пунегова Г.М., действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны заключили настоящий договор, о нижеследующем:

1.1. Подрядчик обязуется оказать услуги по заданию Заказчика с использованием своих материалов, а Заказчик обязуется принять и оплатить комплекс работ по изготовлению и монтажу системы видеонаблюдения в помещения на объекте по адресу: ______________________________.
Технические и технологические требования к выполняемым работам должны соответствовать техническому заданию (приложение № 1), согласованному сторонами и являющемуся неотъемлемой частью договора.
1.2. Цена работ по договору составляет:___________(____________________________________ _____________________________________________________ ______) рублей. НДС не облагается. При изменении цены договора сторонами составляется и согласуется протокол соглашения о договорной цене.

2.1. Заказчик обязан:
2.1.1. Предоставить охраняемое помещение для хранения оборудования на время проведения работ.
2.1.2. Обеспечить на все время работ возможность доступа к электротехническим этажным щитам для монтажных работ и подключения к электросети переменного тока напряжением 220В.
2.1.3. Принять объект в течение 3-х дней с момента получения уведомления Подрядчика.
2.1.4. Оплатить Подрядчику работу, предусмотренную п.1.2. настоящего договора в размерах и в сроки, установленные настоящим договором.
2.2. Подрядчик обязан:
2.2.1. Приступить к работе не позднее «__» ____________ 20__ г.
2.2.2. Изготовить и смонтировать на объекте систему видеонаблюдения, предусмотренную настоящим договором.
2.2.3. Использовать помещения, предоставленные Заказчиком, в соответствии с их назначением и только в целях данной работы.
2.2.4. Немедленно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, каких бы то ни было не зависящих от Подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок.
2.2.5. Обеспечивать на строительной площадке выполнение необходимых мероприятий по технике безопасности, пожарной безопасности.

3.1 Оплата по настоящему Договору производится с авансовым платежом.
3.2. Аванс в размере __________ (_________________________________________________ ____________________________) руб. оплачивается Заказчиком не позднее «__» ________ 20__ г.
3.3. Окончательный расчет производится Заказчиком не позднее 5 дней после подписания акта о приемке работ по договору.

5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и поступления предоплаты (аванса) на счет Подрядчика и действует до окончания и приемки работ.
5.2. Работы по настоящему договору должны быть выполнены до « __ » _________ 20__ г. (включительно)

6.Характер взаимоотношений и дополнительные соглашения.

6.1.Все отношения и взаимные обязательства, при реализации этого договора и не оговоренные в нем, регулируются дополнительными соглашениями между партнерами.

7.Прочие условия.

7.2. После подписания акта приемки выполненных работ (Приложение № 3), Подрядчик берет на себя гарантийное обслуживание смонтированного оборудования в течение одного года.
7.3 Штукатурные и малярные работы, возникшие в процессе монтажа системы видеонаблюдения, выполняются силами Заказчика.
7.4. По истечении гарантийного срока обслуживания Подрядчик обязан производить платное техническое обслуживание системы видеонаблюдения по действующим расценкам ООО «Видеозащита.ру».

8.1. Досрочное расторжение договора может иметь место по соглашению сторон либо по осно-ваниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством

9.1. Все споры, касающиеся настоящего договора, решаются путем переговоров. В случае не-возможности соглашения дело по спору решается в арбитражном суде г. Санкт-Петербурга.

10.1. Все изменения и дополнения к настоящему договору действительны, если они оформлены в письменном виде и подписаны партнерами.

Договор поставки и установки системы видеонаблюдения

Задумываясь о безопасности своего имущества, собственники помещений все чаще принимают решения об установке систем видеонаблюдения в МКД. При этом порядок финансирования и оплаты услуги «видеонаблюдение», на наш взгляд, заслуживает пристального внимания.

Нормы жилищного законодательства наделяют общее собрание собственников помещений МКД правом включать в перечень работ управляющей организации дополнительные услуги за отдельную плату.

При этом существуют многочисленные споры по вопросам оплаты услуги «видеонаблюдение».

Рассмотрим их на примере судебной практики.

Заслуживает внимания определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 20 июня 2017 г. № 11-КГ17-13.

Собственники помещений в многоквартирном доме на внеочередном общем собрании, проведенном в форме заочного голосования и оформленном протоколом от 14 апреля 2015 г., приняли решение об установке в доме системы видеонаблюдения, определили порядок оплаты и одобрили тариф на ее обслуживание. Во исполнение указанного решения Управляющая компания заключила с подрядчиком договор об установке системы видеонаблюдения и ее техническом обслуживании. Собственник помещения пытался оспорить законность взимания платы за видеонаблюдение, ссылаясь на ничтожность решения общего собрания собственников в связи с тем, что решение вопроса о предоставлении дополнительных услуг, не относящихся к услугам по содержанию жилого помещения и коммунальным услугам, не отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Его позицию поддержали суды апелляционной и кассационной инстанции.

Однако Верховный суд посчитал иначе, направил дело на новое рассмотрение и указал следующее:

Пункт 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса). Как следует из материалов дела, во исполнение договора об установке системы видеонаблюдения и ее техническом обслуживании, заключенного между Управляющей компанией и ООО, последним были размещены видеокамеры на первом этаже многоквартирного дома (в шести подъездах) с направлением обзора на лифт и уличные видеокамеры с направлением обзора на входные двери подъездов. Видеонаблюдение является услугой, обеспечивающей безопасность жителей дома и отвечающей современным требованиям оснащенности дома общедомовым имуществом. Наличие видеонаблюдения в доме во многих случаях помогает предотвратить преступления, а в случае их совершения — оперативно раскрыть их. Суды не учли, что установление системы видеонаблюдения является услугой, непосредственно направленной на надлежащее содержание общедомового имущества, обеспечение безопасности и сохранности имущества собственников жилых помещений, то есть на управление многоквартирным домом, при этом специфика услуг видеонаблюдения в многоквартирном доме не предполагает их индивидуального предоставления отдельным собственникам.

Не редко на защиту собственников встает ГЖИ с требованиями об обслуживании системы видеонаблюдения в счет средств содержания. Управляющая компания обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции в части обязания прекратить начисление платы за пользование системой видеонаблюдения, входящей в состав общего имущества, сверхустановленной платы за содержание жилого помещения в размере 21,66 руб.с 1 кв.м. в месяц. Решением Арбитражного суда Тюменской области, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда, требование общества удовлетворено. При этом суд кассационной инстанции с указанной позицией не согласился, сослался на вышеуказанное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, как следует из при проведении плановой документарной проверки соблюдения обществом лицензионных требований инспекция пришла к выводу о неправомерном предъявлении собственникам помещений в МКД платы за обслуживание домофона, ограждающей конструкции (шлагбаума) и пользование системой видеонаблюдения, входящих в состав общего имущества, сверх установленной платы за содержание жилого помещения. Плата за управление, содержание и ремонт общего имущества в МКД составляет 21,6 руб. / 1 кв.м в месяц. При этом начисление платы за услуги видеонаблюдения, установленной общим собранием собственников (протокол от 07.03.2016), производится собственникам помещений МКД сверх указанной платы и не в соответствии с их долей в праве общей собственности на общее имущество, а в размере 100 руб. с квартиры.

Поскольку такое определение размера платы противоречит императивно установленным положениям ЖК РФ, выводы судов первой и апелляционной инстанций о незаконности оспариваемого предписания инспекции следует признать ошибочными ( Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № А70-15780/2017).

При этом позиция Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в решении от 16 августа 2018 г. по делу № А56-15975/2018 несколько отличается от вышеуказанной: согласно протоколу от 17.01.2017 № 1/15 система видеонаблюдения включена в состав общедомового имущества. Следовательно, до принятия решения об установлении отдельного тарифа на обслуживание системы видеонаблюдения, плата за обслуживание системы видеонаблюдения включается в счет платы на содержание общего имущества, утвержденного решением собственников помещений.

На основании изложенного, можно сделать вывод, что в большинстве случаев суды считают включенной плату за услугу видеонаблюдение в составе платы за содержание и ремонт МКД, в связи с чем, целесообразно включать указанную услугу в перечень работ услуг (и закладывать ее стоимость) при ежегодном утверждении размера платы по договору управления.

Компания «Бурмистр.ру» 26 апреля проводит вебинар «Проверка по 294-ФЗ. Эпизод первый: Скрытая угроза. От жалобы к протоколу». Программа вебинара и заявка находятся здесь .

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или воспользуйтесь формой ниже.

Техзадание на монтаж видеонаблюдения: подсказки для заказчика

От того, насколько верно и подробно составлено техническое задание на установку монтажной системы видеонаблюдения, зависит не только закупочная процедура, но и безопасность людей. Постараемся раскрыть тему.

Правила описания объекта закупки на примере видеонаблюдения

С целью осуществления монтажа системы наблюдения заказчик проводит процедуру выполнения работы на объекте.

Если для этого ему требуется оборудование, закупка может включать в себя поставку, монтаж и установку системы.

Необходимо четко определить предмет контракта и верно сформулировать задачу:

1. Характеристика объекта: например, защите подлежит помещение и периметр здания, площадь здания — 500 квадратных метров, помещение отапливаемое, средняя температура –20 °С, влажность 70 %.
2. Назначение системы: например:

• обеспечение круглосуточного контроля;
• передача информации о состоянии охраняемых зон (помещения и территории объекта) на пункт наблюдения (в специально выделенное помещение);
• обеспечение возможности восстановления событий на основе архива информации.

Далее нужно подробно описать монтаж и размещение оборудования.

При составлении описаний оборудования и материалов исключаются ссылки на товарные знаки, марки, прописываются названия и функциональные характеристики.

Алгоритм составления технического задания (ТЗ)

Заказчику предстоит составить ТЗ исходя из имеющихся задач. Но в рамках любого ТЗ ему нужно установить некоторые общие параметры:

1. Определить срок (период) выполнения задач.
2. Составить перечень рабочих процессов.
3. Указать требования к используемым товарам.

Определенные таким образом параметры составят основу ТЗ. Если это техническое задание на монтаж видеонаблюдения, необходимо определить последовательность рабочих этапов. Например:

• подготовительные работы;
• протяжка и прокладка кабелей и проводов;
• установка оборудования;
• пусконаладочные процедуры (комплексная наладка систем телемеханики, установка, отладка и тестирование системы).

Далее нужно описать технологию проведения работ и включить указания по безопасности, например:

• производство работ осуществляется по «Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок» (утв. Приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н );
• работы в зонах категории «повышенной опасности» производятся звеном не менее двух человек.

В конце документа установить порядок сдачи и приемки результатов работ.

Если составляется техническое задание на проектирование видеонаблюдения, заказчик должен включить в содержание перечень нормативных документов для разработки проектной документации. Это могут быть ПУЭ (Правила устройства электроустановок), СНиПы, РД (рабочая документация), ГОСТы. Далее нужно составить перечень функциональных требований к разрабатываемой системе наблюдения и перечислить требования к выполнению работ.